日前,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国务院国资委有关负责人就2024年国企改革深化提升行动的重点、提高央企上市公司质量的措施、强化公司科技创新主体地位的关键等问题回答了记者提问。
国企改革深化提升行动叁个重点
2024年是改革深化提升行动落地实施的关键一年,也是承上启下的攻坚之年。国企改革深化提升行动如何走深走实?国务院国资委有关负责人表示,重点有叁个方面的工作需要做:
将围绕优化资源配置深化改革
聚焦服务国家重大战略,进一步推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。在工作中,国资委将继续实施好战略性重组和专业化整合,优化国有资本经营预算投入,加大新产业新赛道布局力度,推动传统产业强基转型,提升产业链韧性和安全水平。
将围绕完善体制机制深化改革
一方面,加快健全中国特色国有公司现代公司治理,分层分类、动态优化党委(党组)“前置事项清单”,推进科学理性高效的董事会建设,把制度优势转化为发展优势。另一方面,国资委将持续完善市场化经营机制,推进任期制和契约化管理工作提质扩面,构建精准高效、规范有序的收入分配机制,加快建设现代新国企。
将围绕健全制度保障深化改革
进一步明确出资人监管权责事项,推动经营性国有资产集中统一监管,更好发挥专业化、体系化、法治化、高效化监管优势。进一步优化考核体系,实施“一企一策”“一业一策”考核,增强政策供给的精准性、科学性和一致性。健全协同高效的国有资产监管体系,切实提升监管效能,维护好国有资产安全,为公司改革发展营造良好环境。
提高央企上市公司质量叁个措施
近年来,国务院国资委一直跟证监会等相关部门一起推动央企上市公司的高质量发展。截至2023年末,央企境内控股上市公司市值达到13.5万亿元。国务院国资委有关负责人表示,提高上市公司质量是一项长期性工作,需要持续发力。下一步,国务院国资委将重点围绕以下几个方面提高上市公司质量:
一是继续构建定位清晰、梯次发展的上市格局
推动公司按照“做强做优一批、调整盘活一批、培育储备一批”总体思路,稳步做精增量,把优质的不断向资本市场输送,同时积极做优存量,让上市公司在所处行业深耕细作,成为优强的上市公司,成为行业龙头上市公司。另一方面,对一些公司非主业、非优势的上市平台,下定决心、主动施策,坚决调整盘活。
二是持续发力提高上市公司规范运作水平
将跟证券监管部门加强合作、加强沟通,合力推动央企上市公司的规范运作水平,进一步提高信息披露质量。同时,妥善化解上市公司风险,推动上市公司做资本市场诚信经营、规范运作的表率。
叁是进一步研究将市值管理纳入中央公司负责人业绩考核
前期,国资委已经推动央企把上市公司的价值实现相关指标纳入到上市公司的绩效评价体系中,在此基础上,将把市值管理成效纳入对中央公司负责人的考核,引导中央公司负责人更加重视所控股上市公司的市场表现,及时通过应用市场化增持、回购等手段传递信心、稳定预期,加大现金分红力度,更好地回报投资者。
公司科技创新主体地位四个关键
2023年,中央公司推进科技创新工作特别是在打造原创技术策源地和国家级创新平台方面取得了优异的成绩。2024年,如何更好指导公司发挥科技创新主体作用,以科技创新引领现代化产业体系建设?国务院国资委有关负责人给出了四个关键点:
一是加快技术攻关,提升产业链供应链韧性
推动公司深度融入国家创新体系,积极主动承担国家重大科技任务。聚焦制造业重点产业链,开展关键核心技术攻关,打造中央公司创新联合体升级版,推动产学研协同、大中小公司融通。依托国有公司应用场景优势,推动科技成果转化应用。
二是加强原创引领,健全产业创新体系
鼓励中央公司从经济社会和产业发展需求中凝练重大科学问题,加强应用基础研究,在前沿领域形成一批原创成果。带动中央公司稳步提高研发经费投入强度和科技产出效率,提高发展的“科技含量”。
叁是强化创新驱动,加快形成新质生产力
聚焦战略性新兴产业和未来产业领域,推动中央公司持续开展战略研判、技术预见和对标分析,强化前沿领域技术布局,加快培育创新型国有公司,努力依靠技术创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。
四是营造创新生态,更好激发创新活力动力
指导中央公司用好用足国家各类科技政策,从赋权松绑减负、强化正向激励等方面加大政策供给,深入实施数字化转型专项行动,强化数智技术赋能新型工业化。大力弘扬科学家精神、公司家精神,不断提升持续创新能力和价值创造能力。